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山西:化肥价格管制“松绑”后谁家受益

浏览次数: 日期:2012年3月21日 10:27

  2008年1月,为规范市场,防止化肥价格异常波动,我省对化肥产品实施临时价格干预,2008年下半年,金融危机蔓延到实体经济,就在化肥行业遭遇到前所未有困境之时,国家多项关于化肥产业的改革措施密集出台。

  眼下,春耕备耕在即,化肥需求不断走高。在“风高浪急”的关键时刻,国家发改委和财政部联合下文,决定推进化肥价格改革,建立以市场为主导的化肥价格形成机制。3月17日,我省物价部门宣布取消临时价格干预措施。“化肥价格市场化”的话题,引来业界诸多关注。

■“肥价”会不会大幅起落?

  “松绑”出厂价,会不会导致化肥价格大幅上涨?对此,很多业内人士都给予肯定的答案:不会。有关人士坦言,尽管此前化肥价格一直实行政府指导价,但实际作用并不大。“随着原料价格上涨,企业为了自保,不得不突破最高限价。去年春耕,尿素出厂最高限价为每吨1725元,但实际上最高卖到每吨2600 元。

  但是,今年化肥价格大幅上涨的可能性不大。一方面,我国化肥供求总量基本平衡,氮肥、磷肥等主要品种均供大于求,国内化肥资源充裕。另一方面,国家将采取综合措施,增加化肥生产,加强市场调控和监管,保持市场稳定。

■农民能得到更多实惠

  业内人士表示,化肥价格放开后,企业由于不担心触及化肥价格最高限价,没必要再与经销商动太多的心思,自然会把更多的化肥直销给农民,中间环节越少,农民购买化肥得到的实惠也就越多。

  更重要的是,为了惠及三农,国家将综合考虑化肥、柴油等农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响,实行农资价格上涨与增加农资综合补贴以及提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制,农资综合补贴只增不减,以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。

■利于企业重建信心

  从2004年开始,我国就一直施行对实行市场调节的化肥出厂价格和零售价格分别实行提价申报、差率控制等临时价格干预措施。只是面对市场的大起大落,这种半计划半市场的价格机制,多少有些无法适应。

  去年10月,因煤炭、硫磺、氯化钾等原材料价格上涨,复合肥成本每吨提高1000多元,加上国家限价销售,大幅提高出口关税,导致国内化肥价格快速下跌,成本和售价倒挂,省内很多化肥生产企业 “举步维艰”。

  业内人士表示,在当前变幻莫测的市场形势下,放开“肥价”,反而一定程度上理顺了上游原料和下游产品之间的价格关系,实现了上下游的市场化,有利于化肥企业按市场规律正常组织生产经营活动,从而更好地参与市场竞争,促进企业和行业的长远发展。同时,化肥价格放开以后,有利于促进化肥企业发展方式的转变,有利于化肥企业的结构调整和优化。化肥价格放开以后,化肥企业真正进入市场,通过市场机制优化资源配置,优胜劣汰。

  实践已然证明,只有根据市场供求、成本变化等调整价格,才能实现整个社会资源的优化配置。价格体制改革最终成为必然之举。

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